本文对高校后勤管理中涉及的方方面面的内部关系进行了研究,高校后勤社会化改革从1999年开始至今,经过多年的发展,面临的关系更加复杂化,研究各种内部关系,把握各种关系中的关键,是处理好各种问题、营造积极向上的环境、创建和谐校园的关键。
关键词:高校后勤社会化;后勤管理;内部关系
1高校后勤管理与服务的关系
“三服务,两育人”是高校后勤要实现的目标,好的管理最终是为了提高服务水平,更好地为学校教育事业服务。高校后勤管理本身具有管理与服务的二重性,既要管理更要服务。二者是辩证统一的关系。一方面,后勤要对学校资产、服务企业进行管理,对服务人员、运用国有设备的师生进行管理;另一方面,后勤又要组织、配置各种资源为教学科研服务。即便如此,后勤管理的终极目标仍然是服务。高校后勤管理对高校的服务体现在其职能上。从目的看,后勤管理的目的是要为教学科研服务;从过程看,它通过计划、组织、指挥以及协调来完成自己对高校的教学科研等服务。高校后勤管理通过高效的管理手段,优化配置各项资源,使各项服务工作做到最好,从而使科研、教学能够平稳运行。高校后勤有第三产业服务业的性质,搞好管理就是要更大限度地满足高校的发展需要。后勤社会化使高校后勤管理从体系的束缚中解放出来,按照市场规律运作,为高校以及其教职工提供更优质的服务。高校后勤服务是高校后勤服务组织受高校委托,对高校房屋建筑及附属设备、校园公共设施设备等相关场地进行维修、养护管理,维护教学区和生活区的环境卫生和秩序,为教职工和学生提供生活保障服务。高校后勤管理部门是学校后勤服务的委托方。它根据学校各项教学科研活动以及师生员工的需求制定目标,及完成这些目标需要采取哪些措施。高校后勤管理部门的权责在于监督和管理,它对进入企业通过合同的方式进行约定,制定后勤服务需要保障的范围,并且制定和修改在具体的服务事项时要遵守的规制管理制度,对他们的行为进行监督。从后勤管理的本质上来看,高校后勤管理与服务是辩证统一的关系。高校后勤管理与服务存在例如对立性,服务者要受到管理的制约。从目的上讲,管理的最终目的也是为了服务。高校后勤管理与服务具有统一性。如果没有高校的后勤管理体制,服务就不可能实现。处理好管理与服务的关系要坚持理论与实际相结合,坚持唯物辩证法。在处理实际问题时,要能找出其关键矛盾所在,抓住主要方面,合理地解决问题。在一些重要问题上坚持部分服从整体、眼前利益服从长远利益,少数服从多数的原则。高校后勤管理是一种更高层次的服务,它与服务是辩证统一的。
2高校后勤管理与育人的关系
服务育人、管理育人、环境育人是高校后勤区别于社会上其他第三产业的主要特征。
2.1高校后勤管理的服务育人
高校后勤为高校提供教学、生活、科研所需的一切优质服务,这是高校后勤能够育人的主要渠道。后勤育人功能是对高校后勤管理提出的一个新的更高的要求。高校后勤自身带有公益性特点,虽然其引进了社会上的企业,但是不能过度追求利润的最大化,而要考虑到社会效益。高校后勤部门由于服务对象的不同,决定了它不仅有经济性还兼有教育职能。肩负着“三服务,两育人”为宗旨的社会效益。高校的后勤人员要对自己有清晰准确的定位,既是服务者,也是教育工作者。学生对一个学校管理水平的评价,教学管理、学生管理只是一个方面,与其生活息息相关的高校后勤的服务水平,才能体现学校的管理水平。学生的生活环境对学生思想认识的形成,有着极其重要的影响。
2.2高校后勤管理的环境育人
最近几年,随着环境的恶化,环境保护的呼声也越来越高,世界上很多著名的高校开启了“绿色行动”计划。该计划的宗旨是营造绿色的大学人文环境,将绿色理念渗透到教育教学和人才培养中。以绿色理念引领校园基础设施建设,积极倡导厉行节约、保护环境的校园风尚,开展全方位的环境保护和可持续发展意识教育,提高广大师生的“绿色”意识和“绿色”素养,养成低碳环保的生活习惯。环境育人是一个长期的过程,不是一蹴而就的。良好的环境对学生的影响是潜移默化的。高校后勤管理为学校创造了良好的学习生活环境,例如,干净的食堂、整洁的教室、井然有序的图书馆等这些都是高校后勤管理可以通过环境育人的地方。
2.3高校后勤管理的管理育人
目前我国高校后勤管理倡导的是“育人型管理”。育人型管理是民主与集中的统一,它要求在后勤管理中挖掘个人的潜在价值,群策群力。育人型管理要做到理性原则与个人精神因素相统一。育人型管理使学生在参与的过程中得到锻炼,提高自身素质和创造精神,在后勤管理中发挥重要的作用。学生享受学校后勤管理的同时,通过参与其中可以提高育人的质量。吸收学生以各种形式加入到高校后勤管理及服务中,能够激发学生成为高校后勤管理的一种内在动力,对推动高校后勤管理工作,推动后勤管理与学生的相互理解、相互尊重有着极为重要的作用。高校后勤管理与育人是一种相互促进的关系。处理好高校后勤管理与育人的关系,必须要协调好物质利益与奉献精神的关系。在高校后勤管理中,既要让后勤职工发扬奉献精神,树立良好的形象,又要推动服务者提高自身素质,在高效、优质的服务中获得更大的物质利益。
3高校后勤管理与经营的关系
高校后勤管理是为师生服务的,它与高校后勤企业的经营是一种指导监督的关系。
3.1高校后勤管理需要为企业营造一个公平、有序的经营环境
我国高校后勤管理的目标:要以“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、部门依法监督”为主要特征的具有中国特色的“新型高校后勤保障体系”。高校后勤管理即为经营服务又驾驭经营。现代高校后勤管理引入了现代企业的一些先进的管理模式,管理是为了更好地经营,达到利润的最大化。
3.2高校后勤管理需要对企业的经营性活动进行监督
我国高校后勤社会化改革后,不管何种形式的后勤模式,进入学校的企业都是以盈利为目的,而高校不同于社会,它有着特殊的服务群体———师生。这就要求企业的经营要带有公益性色彩,与企业的目的———利润最大化产生了矛盾。公益性的实现需要高校后勤管理来调节,监督企业实施。高校后勤管理处受学校委托,代表学校来管理、监督进入学校的企业,制定规章制度,与校外企业签订合同,引进社会资源,管理学校的经营性产业。
3.3通过对学校的经营性管理,实现学校经济利益的最大化,确保国有资产保值增值
高校后勤经营性管理指的是后勤管理参与到市场竞争中来,在借鉴企业管理模式的同时,达到管理规范。合理利用高等学校的财力、物力、人力,对其进行有效的优化配置,来获得最大的效益。通过对学校后勤场所的经营性管理,可以弥补高校各项经费的短缺,也对盘活校内资产、提高其使用价值,促进学校的发展有着积极的作用。要处理好各种关系,就要坚持科学发展观,坚持政府主导,明确高校与后勤实体之间的权责利的关系,处理好社会企业进入高校追求利润最大化与高校后勤公益性之间的矛盾。引进现代人力资源管理,在行业协会的指导下,处理好内外部关系,营造和谐的校园环境,达到高校后勤“三服务,两育人”的目的。
参考文献:
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作者:姬勃
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