生态资源如何发展健康养生养老产业

　　为了更好的建设生态文明示范区，保证人民的身体健康，应重点发展健康养生养老产业。期间应有效利用山水生态资源，保证养老养生基地的个性化，提升服务机构与产业集群的竞争力与社会经济效益。

　　【关键词】山水生态资源；健康；养生；养老产业

　　1养老养生产业发展现状

　　首先是老龄化速度加快，社会养老负担不断加重。我国已经进入老龄化社会，老年人口的数量不断增加，但当前社会养老保障制度无法适应老龄化社会的发展态势，且城乡区域经济的不平衡也加剧了群体发展的不平衡状态，以致养老费用支出数量不断增加，国情出现未富先老的情况，加剧了养老问题。其次是经营规模较小，产业化结构程度较低，当前我国养老养生服务产业的发展现状并不乐观，各地区存在不平衡现象，且产业结构比较单一，没有形成产业化的运行模式，服务理念无法符合当前的社会发展现状。再次是缺乏社会资本，供需之间出现失衡问题，养老服务产业的发展需要得到更多社会资本的支持，但其具备资金投入力度大且回收周期长特点，以致缺乏社会资本，行业发展速度较慢，甚至出现供需失衡的问题。最后是居家养老模式比较严重，作为传统的养老模式，居家养老依然是社会的发展趋势，当前各家庭存在较大的养老压力，人们的工作负担较重，多数家庭成员没有足够精力照顾老人，且家庭养老无法提供细致化服务，不能保证基本的社会功能[1]。

　　2依托山水生态资源发展健康养生养老产业对策

　　2.1完成顶层设计，强化统筹协调

　　首先，相关部门应进一步明确健康养老养生产业的发展目标与整体格局，推进精准扶贫工作的顺利进行，严格实行乡村振兴战略，确保山水旅游与养老养生服务的协调发展。其次应建立完善可行的沟通协调机制，在明确牵头部门的基础上，综合环保、农业、林业以及旅游等部门，完善会议机制，重点解决养老养生问题。最后应建立可行的激励约束机制，在各级政府绩效考核目标中引入山水资源的开发项目，在重大项目的引入阶段执行严格的奖励处罚制度。

　　2.2完善产业政策，加大扶持力度

　　首先，应将养老养生产业发展至国民经济的重要支柱型产业，建立完善的土地与税收政策，完善财政卫生运行机制，对金融债券与信贷项目加大支持力度。其次应完善相关的政策措施，全面梳理已经出台的健康养生养老政策措施，在医保定点、人才培养以及信贷融资等方面进行深化改革，积极实行健康养老产业服务，引入更多的投资资本。同时，在人才支撑以及规划用地等方面也应给予一定支持，发展引导基金，通过强化支持效果促进健康养生养老产业的顺利发展。最后应建立互联互通的服务网络，形成健康养生的产业链条。在发展健康养生养老产业期间应有效融合文体、农业以及医疗等行业，开发生态服务模式，引入山水资源，实现共享，有效构建相互促进的融合发展体系，在转型升级、引进培育以及完善改良的前提下，重点开发有效的生态养生养老模式[2]。

　　2.3融合产业与生态环境，保证平衡发展

　　一方面，健康养生养老产业的发展应以保护环境为重点，引入山水生态资源，并及时评估前期资源对生态系统的实际影响，明确最佳承载量，针对养生养老产业的发展情况确定合理的资源监测体系，保证其具备营业资格与许可。另一方面，应联合多个运营部门，建立完善的执法市场监管机制，在以市场监管部门为主体的基础上，明确监管责任。在健康养生养老产业的监管期间，文化旅游、卫生健康、公安以及新闻广电等部门也应积极参与。同时，还应针对养生养老产业的现状建立市场监管会议制度，遵循谁准人谁监管的原则，加大联合执法力度，期间还应定期召开联合会议，保证信息的共享性与互通性，以充分保护山水资源环境，促使其持续发展。

　　2.4加强行业监管，完善行业准入标准

　　一方面，相关部门应针对健康养生养老产业的发展情况建立完善的行业标准，明确准入机制，并完善实施。期间还应制定合理的从业人员执业规范，建立科学合理的质量标准与评估认证系统，以保证科学评价生态养老养生项目。除此之外，对于不同产品与不同行业，相关部门还应明确合理的准入程序与准入条件，保证针对性。另一方面，应充分发挥媒体作用，引导科学消费。健康养生养老产业在宣传期间应有效应用电视、广播以及网络等公共媒体，引入《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律条例。为了保证全民养成科学养生的保健理念，消费者进行例行消费，且增强群众的健康意识，相关部门应曝光非法营销案例，引导群众自觉抵制非法经营的保健类产品。期间应不断强化媒体的监督与审查力度，重点审查广告内容，确保核实效果，从而有效杜绝虚假广告行为，为消费者提供真实信息。

　　2.5形成产业集群，保证发展力度

　　（1）重点发展医养产业，健康养生养老基地的建设应确保实现医养一体化，养老机构与养生机构应建立可行的协作机制，在一线与二线城市开设就诊绿色通道，实现定期定点医疗会诊，并入先进技术实现远程医疗。同时当地二级以上公立医院还应开设绿色就诊通道，保证医疗会诊服务试点效果，必要时医院还应开设康复医学科与老年病科，设置专门的养老中心。除此之外，市县医院也应加强合作，引入社会资本，建立养老护理院，且还可以在条件良好的养老机构引入基本医疗保险定点服务范围，开办医疗机构。比如上海亲和源养老项目便建立了规范化的社会养老示范基地，实现了医养结合，引入了生态型园林建筑，保证了服务效果[3]。（2）重点发展文养产业，为了提高养老养生质量水平，还应在养老养生项目中引入历史悠久的文化建筑，结合山水生态资源。比如抚州人文鼎盛，具有书香第一坊竹桥的称谓，宗教文化在全国享有盛誉，最具代表性的则是金山寺与曹山寺等佛教名刹。为了保证养生养老效果，可以在建设期间引入上述文化山水资源，建立文养示范项目基地。（3）发展汤养产业，在建立养生养老产业时可以有效引入温泉资源，建立温泉疗养院，其不但可以提高养生养老质量水平，且可以吸引更多游客进行休闲度假，提高了社会效益水平。当地存在温泉资源时，健康养生养老产业应充分利用温泉特色，打造文化旅游、生态休闲以及温泉养生为一体的品牌项目，在依托温泉资源的前提下，辅助采用食疗、茶叶以及中药等，成立健康的温泉养生度假区，建立养生与度假胜地。（4）重点发展农养产业，为了保证生态休闲农业基地的顺利建立，相关部门应重点发展农养产业，充分利用当地的农业资源，并引进先进的现代农业设施，开发综合餐饮、体验与观光效果的项目基地。为了保证将网络游戏中的虚拟休闲引入至实际生活，相关工作人员还应建立开心农场与农业科普园，成立休闲农业的养老基地，保证生态园、休养中心、景区等有效融合，着力达到农业养生养老基地，并将经验全面推广至全国范围。（5）重点发展区养产业，养生养老产业的建立还应引入高质量的社区养老体系，在依托日间照料与上门服务的基础上，发展微型养老机构，保证老年餐饮的合理化与便捷性，形成社区养老的综合发展模式，确保养老养生项目的个性化发展。在搭建居家养老服务信息平台时，应引入部分房地产企业，重点发展基层医疗卫生服务体系，培育更多高质量的社会组织，期间还应综合引入家政与物管企业的服务模式，以便可以为老人提供高水平的康复护理与生活照料。同时，还应考虑老年人的精神层面，增加精神慰藉以及文化娱乐等项目，保证老人心理健康。除此之外，在新城区还应根据标准配备养老设施，与住宅规划、建设、验收以及交付使用等环节实现同步发展。而对于已建成小区或旧城区，应利用置换、购置以及续租等方式引入更多的养老服务设施。

　　3结束语

　　随着和谐社会理念的进一步提出，社会养老问题得到充分重视，且逐渐成为新兴的先导型服务产业。本文分析了当前社会下健康养老养生存在的问题，指出了山水生态资源的具体引入对策，以期为此后健康养老养生产业的顺利发展提供更多的借鉴依据。

　　参考文献

　　[1]潘慧，余宇新.发达国家发展养老养生产业经验及其启示[J].改革与战略，2019（2）：107-115.

　　[2]石兆宏.城市新区大健康产业布局研究———以济南西部新城为例[J].齐鲁师范学院学报，2019（2）：78-88.

　　[3]付琳.焦作健康养老服务产业发展和休闲养生地建设研究[J].现代经济信息，2017（11）：485-486.

　　作者：王芳 李响 单位：吉林建筑科技学院