新农村建设与农村财务监督的问题

　　这篇论文主要介绍的是新农村建设与农村财务监督的问题的相关内容，本文作者就是通过对互联网+的形式下新农村建设农村财务监督的问题现状等内容做出详细的阐述与介绍，特推荐这篇优秀的论文供相关人士参考。

　　关键词：互联网+;新农村;财务监督

　　新时代新征程，新农村建设是党中央在决胜小康社会做出的一项重大决策，新农村建设也是落实国家乡村振兴计划。当前农村财务管理监督体系不健全，缺乏有效的监管，而农村财务管理是关系到农户切身利益的大事，是农户关注的重点问题，如果不能合理地解决好农村财务管理监督的问题，将会制约新农村建设的步伐[1]。随着网络的迅速发展，4G网络的普及，5G网络时代即将到来，以互联网+的视角来研究新农村建设中农村财务管理监督问题，是新时代农村发展的必然要求，有助于维护农民切身的利益，实现农民增收致富，保障新农村建设步伐的顺利推进。

　　1互联网+视域下，新农村建设中农村财务监督的现状

　　目前，随着网络的快速发展，新农村建设步伐的不断推进，我国财政部门对支农专项资金的投入不断加大，支农的投资规模也在逐年增加。但是，由于农村财务监督体系不健全，加上很多农民都没有受过教育，文化知识不高，在这个互联网+的新时代，农民不知怎么利用网络平台，发挥网络媒体的作用，来践行自己对农村财务监督权利[2]。农村财务的监督意识并不是很强，这严重制约着农民对农村财务监督的有效性。农村财务管理监管不严，透明度不高，使得财政部门拨款的支农专项资金得不到有效的使用，并不能把资金真正用于农业的生产、农民增收致富上。然而，目前存在许多农村财务监督都是直接由乡政府负责，因其没有深入基层，并不是很了解每个农村的基本情况，就直接由乡政府代为监督，这种监督是不科学的，极易造成农村财务资源的浪费，影响着农民自身的利益。更有甚者，农村的财务监督是由村干部作为一项任务代为执行，而不是由专业的注册会计师来完成这项专业的农村财务监督工作，监督过于草率，实效性不强，达不到真正进行农村财务监督的效果，不利于新农村建设的有效推进。

　　2互联网+视域下，新农村建设中农村财务监督存在的问题

　　2.1农村财务监督管理制度不健全，执行不严格

　　随着新农村建设步伐的不断推进，上级政府拨付资金在逐年增多，用于新农村的建设当中。因农村财务监督管理制度不科学，不健全，容易造成农村财务资金管理收支模糊不清，农村的集体资金容易被滥用。再加上农户受教育的程度低，不能很好的利用好互联网这个平台，对农村财务进行有效的监督。同时，上级部门对农村财务的监管力度也不强，对农村财务监督只是在检查的时候，流于形式，走走过场的监管，这种流于形式的监督与管理，使得农村财务监管不能得到严格的执行[3]。监督管理制度的不健全，使得农村财务资金被少数村干部随意支配，村民的集体利益容易被损害。

　　2.2互联网+视域下，农村财务公开制度不透明

　　新农村建设中，资金的保障是非常重要的，因现行的农村财务公开制度不透明，农村的财务主要是由少数干部负责，或者是由村干部的亲属负责，这些负责村级财务的工作人员很多都是不懂财务知识的非财会专业的人员，这样造成村级财务资金的公开很随意，不定期公开的内容与具体的项目都不是很具体，存在财务账目随意涂改等现象。与此同时，村级财务也不能紧跟时代的步伐，建立互联网平台，依托网络媒体的优势，建立村级网站，定期公开村级财务资金的使用情况，让村民足不出户，就能了解到村级财务的收支情况。

　　2.3农村财务监督存在“雷声大，雨点小”，执行力度不强

　　新农村建设中村财务的监督由乡管，既“村财乡管”。然而，农村的财务支出、开支等内容，主要由村委会自我管理。乡镇等政府管理部门，缺乏科学的财务监督管理意识，对农村财务的监督只是流于形式，存在“雷声大，雨点小”，对农村财务监督的口号喊的很响，但执行力度不强。乡管村财的缺乏，使得农村财务资金容易存在滥用，资金使用效率不高，严重影响农民的自身利益。

　　2.4农村财务管理人员综合素质不高

　　因农村财务管理人员多是由村委会主任指定人员担任，其人员受教育程度都不高，财务人员普遍存在学历低，没有接受过专业的财会知识训练，也没有相应的会计从业资格证书等，其财务专业性较低，属于无证上岗类型。随着互联网+的兴起，网络改变传统的农村财务监督管理模式。农村财务管理人员综合素质不高，不利于农村财务监督管理科学化、常态化发展，严重制约着现代新农村建设的步伐。

　　3互联网+视域下，新农村建设中农村财务监督的作用

　　在互联网+视域下，在新农村建设中对农村财务科学化监督管理，构建完善的科学化监督管理体系。能有效推进农村财务与现代经济管理模式的对接，带动我国经济结构的不断转型升级与发展，能够为我国新农村建设提供资金有效应用的保障，维护农户切身的权益，促进新农村建设的有序进行，实现农户增收致富，早日实现乡村振兴计划。

　　4互联网+视域下，农村财务有效监督对新农村建设的意义

　　新农村建设离不开资金的投入，随着国家提出振兴乡村计划，国家财政对新农村建设资金的投入不断增多，农村有了更多资金可以支配使用，用于新农村建设。然而，农村的财务多由村委会主任指定人员负责管理。因其受教育程度不高，人员的素质也较低，这不利于农村财务的科学化管理，造成农村财务管理人员与新农村建设中经济快速发展之间存在的矛盾。因此，在互联网+背景下，依托网络平台，建立科学化的农村财务管理监督体系，把农村财务通过网络平台进行公开(财务的收入与支出明细)，使得农户能很好地监督农村财务的收支，能有效督促农村财务工作人员的工作，避免腐败的发生。这种科学化的网络农村财务监督体系，能保证新农村建设的资金专项使用，确保农户的利益不受侵害，能有效推进农村小康社会建设的进程。

　　5互联网+视域下，新农村建设中完善农村财务监督的对策

　　5.1提高农民对农村财务监督的意识水平

　　农村经济较城市落后，农民普遍受教育程度不高，农民的维权意识不强。农民对于村干部在使用村集体财产时不公开不透明或者没有公开村账务等行为并不是很在意，没有意识到这是侵犯了农户自身的利益，并没有发挥自我的主体作用。在互联网+视域下，应加强对农户进行互联网与财务相关知识的培训，发挥网络媒体的力量，提高其对农村财务监督意识。通过完善的网络监督体系的构建，督促农村财务人员合理使用资金，资金的收支公开透明，有效地保障农户的合法权益。

　　5.2完善农村“村财乡管”制度

　　过去农村财务管理制度不够健全，不利于农村财务合理使用，使农民合法的权益受到侵害。在互联网+视域下，对农村资金管理与财务核算分离开，农村资金管理由农村资金管理部门负责，农村的财务核算由乡镇负责的“双代”制度。通过“双代”制度，能有效地保障农村资产所有权不受侵害、资金使用权合理、财务审批权合法的“三权”制。农村资金管理与农村财务的核算情况，都通过网络平台向农户公开，有效地避免农村财务收支混乱局面，减低了农村各项不合理的财务开支，加速了新农村建设的进程。

　　5.3构建农村财务会计委托代理制

　　在互联网+的大环境下，为了保障农村财务监督管规范化、科学化，降低农村财务不合理的开支，增加农村财务公开的透明度。在原来“村财乡管”制度模式的基础上构建农村财务会计委托代理制度。农村财务会计委托代理制度，是乡镇经管中心按照农村村委会的书面委托，依托网络平台等新技术，在保障农村财务资金”三权“(所有权、使用权、审批权)不变的情况下，对农村的财务进行会计核算的科学管理方式。

　　5.4建立网络化的农村财务监督体系

　　在互联网+的背景下，本着“主体明确“，以“民主(由村民代表大会选举产生财务工作人员)一集中(对村级财务资金使用与核算统一管理)一公开(财务透明公开，财务公开接受监督)”的基本模式，构建网络化的农村财务监督体系。通过形成农村内部财务线下控制、政府部门与农户网络线上监督、农户网络上科学评价的三方联动，不断推进农村财务平稳发展。

　　5.5强化农村财务监督机构的队伍建设

　　众所周知，农村财务管理监督离不开一支强大的监督队伍。在互联网+的环境下，首先要重视农村财务监督人员的选拔，选出”爱农村、爱农民、爱农业“，愿意扎根农村的财务监督人员。其次加大资金的投入力度，对农村财务管理监督人员进行业务技能的培训，提升其政治水平，强化其监督业务能力。最后由乡镇党政主要领导参与农村财务管理监督检查业务的协调。

　　6总结

　　随着我国振兴乡村计划步伐不断加快，加快新农村建设关系到振兴乡村计划的顺利实现。我国农村经济的快速发展，中央对“三农”投入资金的不断增多，农村有了更多的资金用于新农村建设。然而，因我国农村众多，农村之间文化知识水平的差距较大，不平衡不充分发展也带来了诸如农村财务监管中的问题。通过互联网+平台，以网络化的视角，利用网络信息化资源，来构建科学化的农村财务监督体系，规范农村财务管理流程，推动新农村建设不断发展。

　　参考文献：

　　[1]高丽敏.浅谈我国乡村财务管理规范体系[J].合作经济与科技，2015(18):81-83.

　　[2]庞文群.对农村财务管理改革的调查与思考[J].农村财政与财务,2016(4):25-26.

　　[3]任敬.“互联网+”时代的农村财务规范问题研究[J].农业经济，2016(6):11-12.

　　作者：陈智婷 吕家天 单位：福建农林大学东方学院