随着国家经济的飞速发展,我国政府在发展经济的同时重视人民生活水平的提升,所以开展了一些列的有力举措,保障人们生活质量,也有利于维护社会的稳定。民生工程就是一项惠民的政策,民生工程的资金主要是国家财政拨款,覆盖人们的日常生活,就业,社会保障以及教育等方面,确保人民享有基本权益。随着民生工程的扩展,民生工程资金的数额也在不断的加大,要想确保资金得到正确合理合法的使用,一定要重视民生工程资金的审计工作,发挥审计部门的作用,确保民生工程资金合法使用得当。为此我们首先要分析民生工程资金审计工作存在的问题,并总结解决对策,最终提高审计的作用,有效保障民生工程的效果。
关键词:民生工程;资金;审计;问题
我党的根本宗旨是全心全意为人民服务,所以随着社会主义市场经济的发展,国家通过改革道路变得更强,更加需要关注民生,重视民生工程建设,彻底解决好民生问题,因为这关系到我国人民的切身利益。在对于民生工程资金的管理问题上,要发挥审计部门的作用,保证民生工程资金使用透明,公正合法,坚决杜绝贪污腐败,藏污纳垢的行为,拒绝对民生资金的私自挪用和拦截。由于民生工程范围比较广泛,涉及的资金项目种类多,所以审计人员自身上也需要不断的提高专业能力,随时掌握新的政策法规,创新工作方法,严格按照审计部门要求开展工作,保证民生资金合理使用。
加强民生工程资金审计工作的重要意义
民生工程资金为民生工程提供资金支持,资金主要来源于国家的财政拨款,解决人民最关心的社会问题,所以说民生工程资金的审计工作能够确保民生工程建设顺利进行,也为民生工程资金得到合理的安全的使用,有效的规避一些违纪行为的发生,避免私自挪用等不良行为的出现,规避资金使用风险。其次,我国政府对民生工程投入的资金数额越来越大,民生工程的领域范围也在不断的扩展,民生工程资金涉及的项目也越来越复杂,这对于民生工程财务管理部门来说,也有工作的挑战性,所以审计部门需要行使其职责对民生工程资金进行监管和审查,这是符合社会主义市场经济的需要,也能促进社会和谐发展。最后,党的十九大以及一系列党的会议上始终坚持改革开放,重视人民的利益,人民的利益是至高无上的地位,实现人民共同富裕的脚步,所以民生工程资金的审计管理能够有效保障人民的权益,能够确保民生工程资金准时到账,合理使用,保证民生工程真正让人民受益,促进民生工程资金的使用过程公开透明,接受社会大众的监督。
民生工程资金审计工作中的问题
1.民生工程资金对审计工作的重视度不够
随着社会主义市场经济的发展,民生工程建设的投入越来越大,所以人民更多的关注民生工程的质量问题,忽视了资金的使用和管理,导致民生工程审计工作的重要性很少有人注意,这期间会出现很多资金使用不合理的现象存在,同时也不利于国家财政的合理使用。一些单位没有针对专项资金建立单独的核算账目,将专项资金与其他资金混合使用,模糊资金管理界限,以规避审计管理,这也是民生工程的财务部门对审计工作的思想意识弱的表现,一般的工作注意力放在了民生工程建设上,与国家审计部门的沟通少,对审计相关的政策法规了解的少,所以很难推进审计工作,必然会形成不良的工作习惯。这种思想状态会直接影响审计部门对民生工程资金的审计和管理的质量和结果,导致国家财政资金浪费等问题存在,增加财政的使用风险。
2.民生资金的挪用问题
由于近年来我国在民生项目中的投入日益增加,民生资金的使用对象一般都比较复杂,民生工程的种类比较多,对于民生资金的管理难度增加。在这种情况下,难免会有不法分子通过各种方式套取民生资金;比如采用多方申报项目的方式,在一个项目的资金申报中,牵扯到多方面的资金申报项目然后在里面非法抽取项目资金;还存在着滥竽充数,虚报项目资金的情况,某些单位为了能够争取到大量的民生资金往往都会虚报项目,申报凭空的项目或是虚报项目的数目以获取民生工程的资金放在单位其他项目上;有的组织会将资金从民生资金专用账户中取出使用到相对应的民生项目中,之后再用各种理由和方式将一部分的资金回收到账户中私自使用,以上出现的重重民生资金被挪用的现象需要得到重视,要在民生资金管理中明确出来,避免审计工作量增加。
3.民生问题的法律法规不完善
民生工程是一项长期而持久的工程项目,我国的民生资金还在不断的投入发展完善中,尚未建立一套完整完善的法律法规和检查体系,其日常管理和审计工作中也存在很大的漏洞,在审计的各个工作环节中没有强有力的法律依据,也没有统一的工作规范和账户管理规定。这不利于审计工作的开展,所以大家在进行民生工程资金的审计过程中缺少统一的法律法规政策依据,主观的意识占据主导地位,实际工作中缺少目标的支持,比较随意。国家现有的审计资金管理规章制度都不成熟,存在一定的局限性,缺少长远的规划,资金的流向等内容不透明,比较封闭,不利于走可持续发展道路。同时民生资金的工作人员工作责任感不足,缺少过硬的工作本领,内部管理不完善,实际工作效果不明显。
4.审计工作方法单一,缺少创新性
现阶段,对于民生工程资金的审计工作方法单一,没有充分的了解到民生工程的多样性,同时审计工作的信息化水平低,实际工作开展的时候,审计工作质量和工作效率不高。民生工程资金的审计人员创新性不够,习惯性的凭借工作经验开展工作,忽视了信息时代的优势所以审计工作的难度增加。一些民生工程项目单位弄虚作假,审计力度不强,部门项目实施单位故意借用其他项目名义,通过虚假列支、签订虚假合同等方式骗取专项资金,或者是在申请专项资金时,虚构项目工程、夸大项目工程量以套取民生资金。这对于审计部门的工作来说都是有一定的挑战的,需要审计部门审计过程发现问题,才能积极有效的防范问题,确保民生工程资金得到合理的使用。
加强民生工程资金审计工作的对策
1.提高对民生工程审计工作的重视
思想意识决定行动力,对于民生工程建设来说,需要有积极的思想意识引领民生工程审计工作的开展,所以鼓励审计部门和财务部门重视民生工程资金的审计工作,认识到审计民生工程资金对于民生工程以及人民的重要性,然后发挥意识形态的作用,在思想上做工作,强化思想意识,以社会主义核心价值观为基础,树立正确的人生观,世界观和价值观。还要在民生工程的过程中发挥宣传的力度,宣传民生工程资金审计的积极意义,采取绩效奖励等措施,鼓励各部门积极参与到民生工程资金审计工作中。重视与审计部门的沟通,及时的掌握审计的相关政策法规,规避审计风险,在工作中要积极的创新工作方法,确保民生工程审计工作顺利开展。
2.重视民生资金被挪用的问题,创新工作方法
对于民生工程项目资金被挪用的问题,政府需要加大力度严厉打击并且有重视问题出现的原因,针对能出现的环节进行细致的分析和管理,尤其对民生工程项目的申报,审核,资金的下拨,资金的使用过程等都需要严格的监管。在审计的相关专业人员对民生资金进行审计的过程中,要从各个方面掌握对应的民生项目,明确资金的性质和用途,在了解项目的相关内容的前提下,精确到到项目实施现场监测,深入到基层发掘本质。审计过程就是发现问题的过程,所以审计资金的使用的时候,要做风险要素的分析和管理,找到问题的存在点,确保民生工程的资金做到专款专用,对于民生工程的项目要保证存在,并且实施到位,资金的管理应该有明确的账户,资金的收支情况要公开透明,对于出现的资金被挪用等现象要严厉的打击,对于相关责任人要严肃批评,从思想意识上认识到问题的严重性,保证审计工作效果。
3.健全民生工程资金审计的法律法规制度
在民生工程资金审计工作的进行过程中需要党和政府设立好相关的法律法规,这对于审计工作的开展有约束力,为审计工作提供强力的法律支撑,严格的监控民生资金的每一步动向。健全的审计法律法规能够有效的避免审计无法可依的尴尬局面,避免单位部门找到规避审计的方法,减少审计管理中的漏洞,提高审计工作的质量。有了法律法规就一定要进行严格的检查和贯彻落实,严格对待一切审计过程中违法乱纪行为,对资金的流动和收支过程进行严格管控。如果在审计中遇到违法挪用占用专项资金的情况,一定要严格按照相关的法律法规,及时审查并上报相关部门以落实追责处罚。同时鼓励人民群众参与进来,积极的监督审计的过程,建立民众监察制度,让广大人民群众监督民生资金的具体流程也侧面的强化了审计的工作,也确保法律法规的严肃性。
4.利用新型的审计技术提高工作效率
随着我国进入信息化的高科技时代,审计的方式和技术也应该得到创新发展,旧时的审计方法在当今这个大量信息充斥的时代很难及时效率的找到民生工程资金在流动使用中的问题,所以审计人员要不停的学习新型的审计技术,适当科学的利用计算机信息技术与审计方式结合,更高效合理的来进行审计的工作。民生资金涵盖范围越来越广,信息化程度也越来越高,如果依旧以传统的审计方法海底捞针,很难及时发现资金使用中存在的违规现象。审计人员需要提高自己的信息技术水平,不断的学习和使用信息技术辅助审计工作的开展,这样能够充分利用计算机的系统功能,对数据进行检索,审查,核算和分析,汇总,保障民生资金落实到位。民生工程资金管理对于国家实现人民共同富裕有着重要的意义,也有利于促进社会主义社会和谐发展,虽然民生工程资金审计管理过程中存在一定的问题,需要引起我党和人民的重视,健全法律法规,重视民生工程资金的账目管理,强化审计的职能和制度建设,确保审计的财政公开透明,经得起推敲,最终保障人民群众的基本利益,快速增长的基础上实现社会和谐,稳定,健康发展。
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作者:王奇素
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