近年来,国家逐步加大农业资金投入,资金使用合规和效率问题关系着国民经济健康有序发展,发展农业和农村社会经济、提高农民收入,是经济工作的重中之重。国家对农村经济建设工作的重视程度逐渐加深,相关的建设工作也在稳步的推进和开展。本文对我国农村财务审计的现状进行了分析,阐述了其在农村经济发展中的重要性,资金使用效率低、资金分配缺乏科学性等问题突显,并对其实际的应用策略进行了研究,希望对工作的进行和开展有所帮助。
关键词:财务审计;农业经济;经济发展
随着农业资金投入的加大,更加增强了农业资金审计的规范性和科学性。但财务审计工作的落实在现阶段的发展过程中仍旧存在诸多问题,在一定程度上阻碍了农村经济的健康发展。
一、我国农村财务审计现状
(一)财务审计工作缺少相关法律支持
在当前的法律制度中与审计工作相关的条例内容过于宽泛,很少涉及对审计工作的执行内容、违规操作以及违规处理办法进行明确规定,实际的执行效能较低。农村的财务审计工作是一项专业性较强的工作,在实际执行过程中由于缺乏明确的制度约束,容易影响到各个进程的推进,对农业资金的使用成效造成了阻碍。
(二)财务审计工作执行力度相对欠缺
在农村开展财务审计的过程中,农产品成本核算界限不清晰,会计失真程度较高,审计难度大。农产品核算资料管理缺乏科学性,导致相关资料缺失的状况时有发生,这种方式导致审计成本加大,降低了工作效率。由于审计工作大部分面向乡镇及村组织,基础资料不够完备,不能及时有力地针对农业资金的投入、使用与影响进行横向与纵向比较,导致审计人员在审计工作中不得不耗费大量时间精力整理、甄别甚至需要重新进行核实数据,影响了后续核查工作的顺利进行。
(三)财务审计人员整体素质有待提升
在现阶段的农村审计工作开展的过程中,很多审计人员自身能力水平仍旧有所欠缺,由于受财力物力限制,工作任务繁重,导致在工作进行的过程中会遇到技术方法等方面的瓶颈,难以采取有效措施进行有效解决,影响了工作进行的效率。应以人本位原则,打破人才使用现有格局,优化人才组成结构,改善当前审计队伍中会计、审计人员占比现状,建立由财务、审计、农业和环境等专业组成人才库,培养多维度知识结构及拥有现代审计理念的复合型人才,专业背景尽可能涵盖绩效审计的各领域专业要求,业务素质强、审计手段丰富的绩效审计专业队伍对此,相关单位要重视管理工作的落实,做好对专业人才的引进工作,在进行人员选拔时,要对其综合素养进行考查,确保其能够胜任管理工作,并在工作过程中对工作人员进行有效管理,实现团队综合能力的提升,进而保证财务审计工作的有效落实,促进农业经济的进步和发展。
二、财务审计在农村经济发展中的重要性
(一)有利于解决农业资金管理过程中存在问题
在对农村经济进行管理的过程中,要使集体利益得到充分保证,进而保证财政审计工作的有效落实。在当前形势下,有些农村财务管理人员在工作进行过程当中营私舞弊,隐匿会计真实信息,加大了审计工作的难度。重视财政审计工作在农村的落实,根据实际状况制定、实施相应的政策、方案,有效避免一些违法现象的发生,减少工作进行过程中贪腐问题的出现,进而实现对农村经济的有效管理,促进其更好发展。
(二)有利于落实财政公开,保证群众知情权
在现阶段的发展状态下,为使人们的利益得到充分保证,很多地区的政府越来越重视财政的公开、透明,但是在实际落实过程中,审计工作有效执行能减少公共财产浪费的现象,进一步使群众的利益得到保障。对此,在工作执行过程中,要加强对信息披露制度的落实,更好的实现预算及财务收支情况的公开,保证人们的知情权,并鼓励其积极参与到监督管理工作当中,进而使财务管理工作更加公正、透明,最大程度保证群众利益,促进农村经济的更好发展。
(三)有利于资金的合理利用,保证利益最大化
自改革开放以来,我国的农村经济建设取得了较快的发展,并积累了资金存量。为确保农业资金能够为农业经济的建设和发展中有效使用,要通过落实财政审计工作,实现对财务的科学管理。通过在农村经济发展中实施财政审计操作,可以促进农业资金的有效利用,避免造成资金的浪费,实现其效能的最大化。在落实农业资金管理工作的过程中,相关部门要对所处地区的经济状况有一个全面了解,以实现对财产的合理划分。通过对审计工作的落实,能够实现对农村经济状况的全面了解,在执行过程中要坚持公开、透明的原则,保证农民积极参与,促进工作的落实,更好的实现农村经济的发展。
三、财务审计在农业经济发展中的应用对策略
(一)完善农业资金财务收支审计法律法规
制定并落实相关的法律规定,是确保各项工作顺利实施的基础。但是,现阶段,我国在审计工作实施和落实方面的法律规定尚不完善,相关的法律内容仍旧流于表面。在工作进行过程当中,很多领导人员受利益的驱使,会对部分违法、违规行为视而不见,在一定程度上影响了审计工作的执行效果。对此,要加强对审计工作的监督和管理力度,并制定相关的法律、法规对工作中存在的问题进行约束。在立法过程中,要对以下几方面问题进行明确:第一,在制定相关条例时,要对审计过程中存在的违法违、规想象进行明确规定,以确保工作执行过程中有准确的依据,同时要制定相应的行政方面的惩处措施,并在问题发生后严格落实。第二,法规的内容要清晰、明了,在制定过程中要对实际的案例进行分析,并以其为依据对规定的内容进行细化,保证惩戒措施的准确落实。第三,要加大对实行违法行为相关人员的惩处力度,起到一定的警示作用,减少工作中不法现象的发生。要做好对现存的法律制度的完善工作,并进行严格实施,确保其充分发挥效力,减少贪污腐败现象的发生,从而保证农民的利益。在此基础上,要加强对法律法规落实情况的监督工作,上级部门要起到良好的示范作用,规范工作人员自身行为,严厉惩处违法行为,为财务审计工作的落实打好基础。
(二)进一步强化审计过程关键控制点
着力把控事前事中和事后审计,确保审计资料完整性和有效性。对于票据的管理方面,要进行收入与支出的统一登记和备案。凡是面向农业资金的收支活动,都必须保证是合法有效的财务收费通知及票据,重点关注往来帐的核实。审计工作完成后对其中的违规行为进行处理及合理建议。现阶段,很多农村部门对于审计工作的认识程度不足,在工作过程中没有给予其足够的重视,对于审计部门提出的相关意见和建议也没有积极的落实和执行。对此,政府要采取相应的措施改变审计部门处于弱势地位的状态——可以加强审计部门、纪检部门、监察部门之间的合作,给当地相关人员施加压力,让其认识到审计工作的重要性,进而提升其对该工作的重视程度,确保审计部门制定出更加有效的方案,对工作的进行起到推动作用,使农村经济朝着更好的方向发展。在审计工作开展过程中,实际的执行效果并不尽如人意,提高工作的执行效果是现阶段需要解决的问题。对此,在工作执行的过程当中,要对各部门的收入和支出状况进行监督和核查,确保资金流动的合理性;确保每一笔资金实现无现金化,全部纳入财政银行系统,有效并精准了解资金的流向。在工作执行的过程中,审计人员要对各项工作流程进行严格执行,做好数据、资料的整理和核查工作,防止最终的结果出现偏差。只有工作人员充分认识到自身职责,并依照各项规定严格执行,才能保证审计工作充分发挥效用,促进农业经济的发展。民众的有效监督对于财务审计工作的实施具有十分重要的作用,在各项工作的执行过程中,人民群众的监督都能够在一定程度上促进相关工作的落实和开展。要在农村实现对财政审计工作的有效落实,一定要让人民群众积极参与到监督工作中,相关部门要对其进行正向的引导,使其更好的实现对自身利益的维护。要鼓励群众对发现的问题进行及时上报,派出专门人员了解和收集群众反馈的信息,做好相应的整理工作,最终找出合理的措施对存在的问题进行解决,保证工作的有效落实,促进农业经济的发展。
(三)提升审计人员素质
要保证审计工作的顺利落实和开展,领导者要重视审计人员综合素养的提升,以确保审计工作的高效。具体可以从以下几方面进行:第一,在日常的工作和生活中,要做好审计人员的思想建设工作,使其认识到注重自身能力建设的重要性,并树立正确的工作态度,在工作过程中保持积极、认真的态度,保质保量的完成相关工作任务。第二,要注重对其专业能力的培养,定期组织工作人员进行专业技能的培训,使其能力得到提升,以保证工作完成的质量。第三,领导人员要充分落实自身的监督管理工作,将具体的工作内容进行细化并合理分配,对于审计人员的违规行为要及时制止,并运用合理的方式进行处理。情节严重的,要与相关部门联合,严厉追究责任,整治工作中的不良风气,保证农业经济的良好发展。
四、结束语
要实现对农村经济的有效管理,并促进其更好发展,要做好财政审计工作,进而保证财务状况的公开、透明,实现人民群众对工作的有效监督,保证对资金的合理利用。对此,领导者要做好管理工作,审计人员要不断强化自身能力,确保财政审计的效用得到充分发挥。
参考文献
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作者:李娟
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