公路工程项目合同管理及成本控制

　　现如今我国社会主义市场经济不断完善，对于企业发展来说，公路建设具有重要作用，并且公路建设对于我国基础建设由重要作用。基于此，本文以盘县至兴义高速公路工程为实例，从公路工程项目合同管理和成本控制出发，对合同管理与成本控制的全程性进行常数，最后提出公路工程项目合同管理和成本控制的管理措施。希望可以为相关行业工作者提供借鉴。

　　关键字:公路工程；合同管理；成本控制

　　同公路建设的施工特点能够发现，公路工程具有点多面广、施工周期较长、变化因素大、施工前期投入较大的特点。所以公路施工企业需要在满足工程质量的条件下不断提高内部管理水平，进而达到压缩施工成本的目的。实现这一目标的主要方法为合同管理和成本控制，并且合同管理和成本控制对于目前的公路施工企业来说，已经是管理工作的重要组成部分和关键工作，对于公路工程项目的可持续发展有十分重要的作用[1]。所以，这就需要公路施工企业加强对合同管理和成本控制工作的重视，不断提高管理水平，实现效益的最大化。本文以某公路工程为实例，对于如何提高公路工程项目经济效率，加强合同管理和成本控制空座进行分析。

　　1工程概况

　　盘县至兴义高速公路工程项目，主要由路基和桥梁组成，其中特大桥2座(泥溪特大桥、三冒山特大桥)，共长2706.2m，大桥14座(包含一座主跨120mT型刚构桥)，共长7076.6m，中桥4座，共长174.2m，互通立交区2处(品甸互通、泥溪互通)。本合同段主要结构物：小长冲大桥、双桥河大桥、土瓜坡大桥、索土上大桥、大海子大桥、大地大桥、泥溪特大桥、白岩1号大桥、白岩2号大桥、纳怀大桥、龙牙山大桥、往过兰大桥、三冒山特大桥、龙井中桥、马岭1号大桥、马岭2号大桥、酸枣大桥等；盖板涵洞及通道涵69道，路基土石方为填方约652.7万m2，挖方约729.5万。全段主线按设计行车速度为80公里/小时的四车道高速公路标准设计，其中整体式路基宽度为24.5米，分离式路基宽度12.25米。

　　2公路工程项目中合同管理与成本控制要点

　　为了更好的将合同管理和成本控制之间的联系体现出来，现以该公路工程企业下属A、B两家施工单位为例，将其成本支出进行对比，旨在体现成本控制的作用及效果。该公路工程共包括5个项目处，其中第一、第二项目处分别由A、B两家施工单位完成。如表1所示。通过该表可知，A、B两家施工企业在工程量相同的基础条件下，相较于B，A的节约成本为3275万元，并且同标准成本相比节约了2000万元。通过对其原因进行分析，可归纳为以下几方面：第一，A单位对合同管理来说具有重要作用，在对外分包工程中，严格审查分包商的资质。并且对相关合同条款进行详细核对。第二，施工过程中对材料选择、人员配置、机械设备的使用都进行了全面的分析，达到资源配置合理的要求。第三，深化全员成本管理意识，项目部的工作人员都能够将成本管理当作是自己的本职工作，严格制止施工过程中的浪费现象。但是B单位不具备上述管理模式，最终导致施工成本大于标准成本，经济效益不高。合同管理和成本控制贯穿于公路工程从开工到竣工的全部环节，具有全程性，只有做好这两项工作才能保证公路工程保质保期的完成。下面本文对公路工程中合同管理和成本控制要点进行详细分析。

　　2.1强化公路施工项目中的分包合同管理

　　在建筑工程的施工环节，工程分包十分普遍，公路工程也同样如此。在施工企业的诸多合同中，如分包合同、材料选购合同、设备租赁合同等，分包合同占据重要的地位。如果公路施工分包，分包合同中也存在较大的风险和隐患。主要原因为实施分包合同容易受到工程无法按期竣工、工程质量风险、分包内容不全面等多种因素的影响，最后可能会导致项目的总承包方承担全部的风险。为了有效预防风险和隐患，需要将以下工作做好。第一，对分包商工程资质进行严格的审核。公路施工的总包方需要建立分包商信息、全面审核分包商的历史施工成绩、施工工程质量、合同履行情况、施工水平、经济实力等。并将ABC档案管理法应用到审核工作中，对于各方面都能打到施工要求的分包商，可以优选入选，并且在项目价格方面给予相应的优惠，而对于无法达到施工要求的企业则不建议入选[2]。第二，应做好合同的预先筹划。合同的预先筹划十分重要，该项工作对工程施工进度、质量具有决定性作用，并且还能有效防范法律风险。总包方在对分包合同进行设定的过程中，应该根据工程项目的实际情况，可以设定总价合同和固定单价合同。对于分包合同进行设计时，要对未来经济纠纷、法律纠纷等可能出现的问题进行严密考虑。进行合同预先筹划时，应该将对工程质量、工期产生影响的敏感、双方关注的内容放入到合同中。将工程质量、工程工期、安全、结算、标准等方面均准确记录在合同中。并且要提前约定好可能因违约责任、不可抗力等因素导致的工程质量、工期无法达到预期的问题。总而言之，确定分包合同之前，要做好合同的预先筹划工作，坚持谨慎、细致、全面的原则，以防出现责任与违约盲区[3]。第三，要强化分包合同管理工作。当施工企业实施分包商的管理模式时，应优化分包授权管理体系，完善签证程序及规定，有效收集相关证据和资料，为出现纠纷做好提前应对工作。

　　2.2提高项目实施管理水平和能力

　　第一，要深化工作人员的成本管理意识。在项目开展换届，施工单位项目部门的所有工作人员应该具有成本管理的意识。传统观念中成本管理工作仅由财务部门和工程部门负责，应摒弃这一观念，认识到成本管理是一项全员性的工作，需要所有人的参与和努力。保证质量和工期的前提下，通过合理的手段降低固定成本和变动成本。在施工前期、中期、后期都要做好成本控制工作[4]。第二，项目部要加强成本控制的基础工作。公路工程施工环节中，项目部应该强化工程基础工作，如台账工作，对于需要进行成本核算的资料需要详细登记并进行分析，旨在保证施工环节中成本控制工作效果的实现。除此之外，成本控制基础工作还包括工程完成计量、剩余合同工程、工程材料的使用量、剩余材料的盘点、现场材料的处理、设备器械的保管等，都要加以重视。

　　3结语

　　公路工程中的项目合同管理和成本控制工作非常重要，需要施工企业加以重视，如果忽视这两项工作可能会导致工程无法按期完成、工程质量得不到保障。现如今我国部分公路施工工程仍存在一定的问题，导致问题滋生的一大原因便是管理水平不佳。所以，公路施工企业要加强项目合同管理和成本控制工作，加强对成本管理工作的重视，进而才能为工程质量提供强有力的保障，获得可观的经济效益，推动我国公路事业的发展。

　　参考文献

　　[1]李国庆.浅谈项目管理法在高速公路工程建设中的应用[J].魅力中国,2019,(47):339-340.

　　[2]李杰.加强农村公路工程项目管理过程中的质量监控研究[J].科技风,2020,(1):100.

　　[3]白晋明.高速公路工程预算管理及成本控制[J].价值工程,2019,38(30):56-57.

　　[4]王桂茵.公路工程施工成本控制风险决策及方法创新研究[J].天工,2019,(6):129.

　　作者：熊艳