社会主义市场经济体制的着力点

　　这篇论文主要介绍的是社会主义市场经济体制的着力点的相关内容，本文作者就是通过对经济体质改革的重点任务等内容做出详细的阐述与介绍，特推荐这篇优秀的文章供相关人士参考。

　　关键词：十九大;社会主义市场经济体制;现代化经济体系;完善

　　2018年是改革开放的40周年，经过这40年始终坚持解放和发展生产力，不断完善社会主义市场经济体制，我国的世界影响力、综合国力和人民的生活水平都得到了极大地提高和改善。十九大报告提出我们国家的第一个百年目标全面建成小康社会将在十九大到二十大这个历史交汇期实现，但我们仍要乘胜追击，在全面建成小康社会的基础上，继续奋斗，在2035年，基本实现社会主义现代化。在21世纪中叶，实现第二个百年奋斗目标即建成社会主义现代化强国。这些关系国运民生的奋斗目标，都需要一如既往地继续推进经济体制改革，进一步解放和发展生产力，完善社会主义市场经济体制，构建中国现代化经济体系。新时代，我国的经济发展已经从追赶阶段转变为创新发展阶段。从追求速度的更快发展转变为依靠创新高质量发展。让市场成为资源配置的主体，政府就要合理退出，使企业成为市场的主体。在创新发展的新阶段，激发企业的活力、完善产权制度，实现产权的有效激励、推进要素市场化配置和自由流动、深化商事制度改革，完善价格决定机制、实施负面清单制度，加强市场环境建设必将成为加快完善社会主义市场经济体制的重点。

　　1完善产权制度，实现产权有效激励

　　产权指的就是生产要素的产权，资本、技术、知识和土地都是要素。现代的产权制度可以说是社会主义市场经济体制的基础。因为只有产权明确，才能进行有效交易，由交易产生的利益才是明确的，同时风险和收益也是内在统一的。经济外部性的存在导致社会主体的经济活动所产生的成本造成的后果不完全由该经济主体承担。产权本身具有激励功能和资源配置功能。只有产权的收益被产业主体获得，才能对他们产生激励功能，如果这个收益是通过外部性被转移了，那么他的激励功能必然也就失效了。在资本市场中，生产要素的积极性、活力和潜力都无法得到释放。即使一直都在提通过市场竞争来进行资源配置，但是当产权的激励功能失效了，产权交易就不会产生，市场中的要素也不会自由流动。所以归根结底，不解决好顶层设计上的问题，就无法解决现实中的问题。通过市场竞争进行资源配置的最主要前提就是完善产权制度，激发产权的激励功能。如果说完善的产权制度与要素市场化如果是存在因果关系的话，那这样的制度才是政府真正应该重视的地方，因为它对于实现经济的长足发展是有利的。它不仅仅是一个制度层面的东西，对于现实经济是有促进作用的。建设现代化经济体系需要有一个更加有效的市场机制基础。因此，完善产权制度是我们国家经济体制改革的重点之一。现代产权制度具有归属明确、权责分明、保护严格、流通顺畅的基本特征，其核心要义就是产权保护。在公有制为主，多种所有制经济共同发展的前提下，产权保护就是要依法保护所有经济组织和个人的财产权，没有优先权，公平合理。无论是公有制经济还是非公经济，它们的财产权都是不可侵犯的。加强司法保护，对于各类侵权行为严惩不贷、依法严肃查处，做好基础的保护工作。各种所有制经济公平竞争，理智参与市场，才能真正实现产权的激励功能，激发企业的创新活力。

　　2推进要素市场化配置和自由流动

　　深化经济体制改革，在产权制度的基础上，另一着力点就是要素的市场化。要素市场的不完善已经成为制约要素自由流动的障碍之一。在要素市场中，与生产生活息息相关的主要生产要素包括劳动力、土地和资金。显然，在不完善的市场条件下，这些要素都无法进行自由的流动。市场的信息不对称和资本的稀缺性，都会影响要素的流动方向。劳动力是所有要素中最活跃的，所以解决就业问题关系民生大计。劳动力市场亟需一场以保障平等就业为目的的体制改革。城市与乡村发展的不平衡，以及户籍限制的存在，导致农村人口无法像城市人口一样享受平等的就业择业机会，也无法获得平等的福利待遇和社会保障。让劳动力在城乡之间自由流动，让有能力的人获得稳定的工作和正常的市民生活权力，就要进行户籍制度改革，打破因为城乡和地域所造成的歧视和分割。十九大报告中提出的乡村振兴战略里，最大的亮点就是要解决土地的问题，包括农村集体经营性建设用地和宅基地的三权分置问题。可见，土地市场改革的重要性。建设城乡统一平等的建设用地市场，严格规划、同价同权、同等入市。这既可以活跃土地要素市场，也能有助于解决城乡发展不平衡不协调的问题。如何让金融资本回归本源，服务于实体经济可以说是政府一直关心的问题。金融制度同土地制度一样都是我国经济社会发展中至关重要的基础性制度。近年来，我国的实体经济与金融的关系比较特别，呈现出一种脱离实体经济，纷纷流向虚拟经济的现象。在经济全球化的背景下，我们所面临的金融压力和挑战是前所未有的。因此，无论是在学术界还是在管理层都达成了一个共识：金融体制虽然有自身的成长和发展规律，但是它必须要融入到实体经济中才能发挥它的价值。纵观世界各发达国家的经济发展历程和所遭遇过的经济危机，我们都必须承认，金融在经济发展中的作用既有有形的也有无形的。实体经济缺乏金融支持，可以暴露出实体经济存在的问题，比如僵尸企业、库存严重等。金融资本从实体经济剥离出来，流向虚拟经济，可以认为是金融资本的自由流动，同时也可以反映出实体经济可能会拖垮金融机构的问题。因此虚实结合，的确是金融资本的一个明智选择。因此，在进行金融体制改革的同时，做强做大实体经济才是发展我国经济发展的增长极。当今社会，各种金融衍生品、投资理财产品可以说是花样繁多、琳琅满目。但是，市场监管却是始终缺位的。资本市场的混乱现象一直存在，投资者的合法利益无法得到保障。完善资本市场体制机制，加强金融监管和法律规范的建设，以及风险的管控能力，对于促进多层次的资本市场有序健康发展同样至关重要。

　　3深化商事制度改革，完善价格决定机制

　　市场决定价格是市场经济的最基本要求，也是市场进行要素配置的实现形式。但是，只有市场是有效的，价格才能真实的反应出市场需求，从而促进要素流动。虽然，价格体制改革在近些年已经取得很大效果。但是由于政府的干预、在某些行业存在的大型国有企业，都会对定价形成影响，造成市场竞争环境不公平，无法真正的反映出市场需求。因此，政府简政放权，深化国有企业改革和深化商事制度改革，是打破行业行政性垄断，加快要素价格市场化的必要手段。我国的商事制度源于计划经济，带有比较浓厚的计划经济色彩，是我国建设社会主义市场经济的重要组成部分。商事制度阻碍了市场经济的建设和有效运行。在2013年中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议决定对商事登记制度进行改革，在公司注册的程序中很多环节和要求都进行了改革，取消了对注册资本、出资额以及出资方式等硬性规定，取消了对经营范围的登记和审批。以往的商事登记制度重视前期的审批程序而轻视后期的监管，改革后的商事制度则正好相反。商事制度改革在2016年进展迅速，但与前面提到的负面清单制度相比，则难度较大。一个是具有普惠性，一个在不同行业和领域却千差万别。从改革开放到现在的40年里，很多行业和领域甚至政府机构，凭借着旧的商事制度和市场发展的不完善，获得了很大的既得利益。市场主体的规模在不断扩大，在我国产生了一批特大型企业，无论是否是国有经济，都通过行业垄断积累了数额巨大的资产和市场份额。在市场中既存在行政的行业垄断，又随着经济的发展产生了新的市场垄断，都不利于社会主义市场经济的建设和发展。所以现在的任务就是分两步：第一打破原来存在的行政性垄断，破除市场垄断;第二加快完善要素价格的市场决定机制。只有破除市场垄断，建立公平竞争的价格决定机制，才能真正的实现要素的市场化配置。

　　4实施负面清单制度，加强市场环境建设

　　实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法。营造一个公平竞争的市场环境，才能激发企业的积极性，尤其是中小企业。以往的一些制度和划线就已经直接把这些私营的中小企业拒之门外。十九大提出的市场准入负面清单制度无疑是这些企业的福音。负面清单制度是源于对外投资谈判协定中的一个概念，我们国家引入这个概念是在2013年的中美战略与经济对话中，以负面清单制度附加准入前国民待遇的方式展开中美投资协定谈判，是我国对外开放进入新阶段的标志，同时也引起了我国对行政管理体制变革的思考。2013年11月份，在党的十八届三中全会提出了，“实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。可见，负面清单制度得到了我国的高度重视并且被积极采用。在2015年10月我们国家以国务院文件的形式发布了关于市场准入负面清单的具体实施意见。由于负面清单制度本身就是针对对外投资而提出来的，因此我国的负面清单制度首先从外资企业做起，相对成熟以后又扩大到我国经济发展速度较快的开发区，再逐步过渡到竞争相对比较激烈的行业。像第三产业，就是先于其他行业开始推行负面清单制度的。“法无禁止即可为”，负面清单制度在所有市场环节实施也正是我国政府“放管服”的一个重要体现。过去我们是采取正面清单批准制度，这样就导致企业有很多顾虑，在批准准入以后，还要接受政府不定期的审查和监管以及后期的监督和惩罚。政府的过多行政干预，让企业疲于应付。“放管服”的提出，就是要简政放权，减少各种不必要的审批程序，负面清单制度正是题中要义。可以说，这个制度无论是从改革方向还是内容上，都得到了市场中各行各业的欢迎和支持。对于市场主体而言，全面实施市场准入负面清单制度，有利于实现发展目标;对于整个市场而言，有利于营造一个公平有序的市场竞争环境。

　　参考文献

　　[1]李鹏.加快完善社会主义市场经济体制[J].领导科学论坛,2018(2).

　　[2]袁红英,刘红亮.以深化改革加快完善社会主义市场经济体制[N].学习时报,2018-01-10.

　　[3]李炯.加快完善社会主义市场经济体制[J].浙江经济,2018(1).

　　[4]《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》在中国共产党第十九次全国代表大会上向大会作的报告[R].

　　作者：王宗美 单位：中共赤峰市委党校